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■ 社论

将普惠托育服务的范围扩大至“小小孩”，既能够满足更多差异化的需求，缓解宝妈带娃焦虑，也利于幼儿园破解“招生”难题。

“6个月以上就能上乳儿班。”据《浙江日报》报道，今年秋季学期，温州第二十幼儿园推出公办乳儿班，尝试为3岁以下婴幼儿提供托育服务。首个学期迎来了3位可爱宝宝，分别为6个月、8个月和1岁。收费标准为1950元/月，比同期私立机构低三分之一。

各地都在大力推进普惠托育服务，为何温州这所幼儿园的乳儿班受到关注？要知道，目前相关政策规定和一些地方实践，多将普惠托育服务对象明确为2~3岁幼儿。但2岁前的托育服务需求，同样不可小视。像温州这所幼儿园为6个月以上3岁以下的婴幼儿提供托育服务，并不多见。

这样的服务扩容，值得鼓励。将普惠托育服务的范围扩大至“小小孩”，既能够满足更多差异化的需求，缓解宝妈带娃焦虑，助力其回归职场，也利于幼儿园破解“招生”难题。

近年来，社会对婴幼儿托育服务的需求日益增长，市场化的托育服务早就有之。但动辄几千到上万元的托育费，一直未能成为一种主流服务。因此，在服务扩容的基础上，如何发展普惠托育服务，攻克“托不起”的难题，则是减轻养育负担的关键。

就在日前，国家发改委、国家卫健委印发了《关于进一步完善价格形成机制、支持普惠托育服务体系建设的通知》。作为国家层面第一个托育服务价格政策文件，通知旨在通过完善价格形成机制，推动扩大普惠托育服务供给。

其中，关于公办幼儿园、普惠性民办幼儿园开设的托班，通知明确收费由价格主管部门会同教育等部门分别参照当地公办幼儿园、普惠性民办幼儿园进行管理，收费标准可参考幼儿园收费标准、根据成本差异等情况合理确定。因此，通知就完善托育服务价格形成机制作出分类指导，可谓是精准回应了扩大普惠托育服务供给的痛点。

而且，积极推动公办幼儿园、普惠性民办幼儿园转型托育机构，可谓是对社会存量资源的有效利用。因为幼儿园在加快扩大普惠托育服务供给，并有效保障服务质量上，有先天优势。如参考幼儿园收费标准，利于体现普惠性，切实减轻家庭育儿负担；幼儿园提供托育服务，有人才和师资上的优势。

如2024年秋季新学期，北京普惠托育学位就大幅扩容——全市目前共有753所普惠幼儿园开办了995个托班，可提供19817个2岁至3岁普惠托位。各区普惠托育价格从每月1500元到3800元不等。

当然，在“小小孩”普惠托育方面，是否也应突出以实际需求为导向，对于不同年龄的服务收费标准和准入门槛是否有别，还有待各地进一步细化。

另外，在通过价格规范、服务供给扩容，充分破解“托不起”的症结之外，也还需要由“托得起”升级到“放心托”。毕竟，托育机构相比幼儿园，由于服务对象更特殊，要让家长信任、打消后顾之忧，这对服务的专业度，包括教养照护能力、安全卫生保障等提出了更高要求。

由此，师资的培养和评价、服务质量的评估、日常的监督监管等，都需要新的规范机制。如北京就已明确，对托育机构实施“风险＋信用”分级分类管理，建立业务主管部门牵头、多部门协同的综合监管制度。

“安全放心、方便可及”的普惠托育服务，能够精准匹配家庭需求，之于降低社会整体养育负担、提升养育质量、构建生育友好型社会等，都大有裨益，是十足的民生工程。除了国家层面的统一规范和要求，各地也不妨因地制宜积极尝试、探索，在条件具备的情况下，将更多“小小孩”也纳入服务范围，推动“托幼一体”的普惠托育服务体系尽早建成、建好。