中新网2月24日电 中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀24日表示,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期后,帮扶政策不会“急刹车”,而是要分类加以完善,建立健全常态化帮扶的制度机制。

2月24日,中国国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会,中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀,中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东介绍进一步深化农村改革,扎实推进乡村全面振兴有关情况,并答记者问。 <a target='_blank' href='/'>中新社</a>记者 杨可佳 摄
2月24日,中国国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会,中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀,中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东介绍进一步深化农村改革,扎实推进乡村全面振兴有关情况,并答记者问。 中新社记者 杨可佳 摄

24日,国新办就进一步深化农村改革,扎实推进乡村全面振兴有关情况举行发布会。会上,有记者问:今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年,很多基层干部群众关心,过渡期结束了,政策会不会有变化?请问,下一步帮扶政策将如何向常态化转型?

韩文秀回应称,巩固拓展脱贫攻坚成果,防止出现规模性返贫致贫,这是“三农”工作的底线任务。今年是5年过渡期最后一年,越是这个时候,越要扛稳责任,防止思想松懈、工作松劲,慎终如始做好监测帮扶工作。中央一号文件重点部署了这样几个方面的工作:

一是提升防止返贫致贫监测帮扶效能。总会有一些农户因为疾病、自然灾害等突发因素面临返贫致贫的风险,关键是要早发现、早帮扶,及时纾困,避免风险积累成患。监测方面,要加强工作统筹和信息共享,要提高监测效率,同时要避免加重基层负担。在帮扶方面,要强化帮扶措施的针对性、实效性,根据困难的类型,分类落实好社会救助兜底保障政策,以及产业帮扶、就业帮扶等开发式帮扶措施,确保稳定消除返贫致贫的风险。

二是健全帮扶资产长效管理机制。脱贫攻坚以来,国家投入形成了较大规模的资产,这是今后持续开展帮扶的重要依托。当前,一些帮扶资产在使用管理上也存在着权属不清、管护不力、闲置浪费、处置困难等问题,有的甚至被违规侵占和流失。中央一号文件提出,要建立统一的资产登记管理台账,健全资产形成、确权移交、管护运营、收益分配等全程监管制度,明确谁来管、管什么、怎么管,确保经营性资产保值增效、公益性资产持续发挥作用。

三是研究制定过渡期后帮扶政策体系。守住不发生规模性返贫致贫的底线,绝不仅仅是今年的年度性任务,过渡期之后也必须长久、永久地守住守牢。过渡期结束之后,帮扶政策不会“急刹车”,而是要分类加以完善,建立健全常态化帮扶的制度机制。

党中央对接续帮扶农村低收入人口和欠发达地区的总要求、大方向是明确的。这次中央一号文件提出,要统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度,当前我们正在组织对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期进行总体评估,在评估的基础之上,对各项帮扶政策分类优化完善。

对于农村低收入人口,重点是统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别监测,强化对有劳动能力的农村低收入人口的开发式帮扶,加强社会救助兜底保障,注重激发内生动力,增强“造血”功能。

对于欠发达地区,重点是促进这些地区振兴发展,有针对性地加大政策倾斜的力度,通过东西部协作、定点帮扶等机制给予差异化支持,让欠发达地区在现代化进程中逐步赶上来。

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