原创 民革云南省委建言打造“中国绿色美谷小鱼儿玄机2”
中新网昆明1月19日电 (缪超 陆希成)中国人民政治协商会议云南省第十三届委员会第三次会议17日至20日在昆明召开。民革云南省委集体提案，建言云南打造具有高原植物特色的“中国绿色美谷”。
当前，中国化妆品市场规模超过5000亿元，已经成为全球最大的化妆品市场之一。地处中国西南的云南，生物多样性丰富，素有“植物王国”“世界花园”等美誉。
民革云南省委集体提案认为，云南具备与生俱来的植物原料优势，且当地化妆品产业龙头企业已成为中国药妆企业第一，国内市场份额达23.2%。建议开发运用好云南丰富的植物资源，发展植物美妆产业，打造具有高原植物特色的“中国绿色美谷”。
提案同时也指出存在的困难，如缺乏顶层设计、产业发展聚集效应不足、供应链配套不完善、专业人才短缺等。
目前，云南大部分植物美妆产业市场依然在走卖资源、卖原料的低附加值老路，资源优势向产业发展优势转换的潜力没有充分激发，同时，市场主体总量还不多，竞争力不强。此外，云南与美妆生产相关的供应链资源较为匮乏，比如包材制造商、原料代理商、检验检测机构等，尤其是化妆品检验检测能力与产业发展速度不匹配。
民革云南省委建议，云南需建立协调机制及平台，支持企业研究不同的高原特色植物，避免重复投资，实现资源共享。加大美妆功能性植物种植，大力发展生物功能性原料、香料香精等原辅料供应上游产业。鼓励化妆品原料开发，引导配建生产中心，采用委托加工、自创品牌等方式，提高产品加工能力和附加值。完善化妆品原料标准和安全评估体系。推动包材、研发、设计、生产、仓储、物流等环节配套建设。
针对产业发展聚集效应不足，民革云南省委建议，云南应培育产业集群，围绕天然植物提取、高原特色生物应用，发挥云南三七、滇重楼、灯盏花等特色植物资源优势，做大做强植物化妆品研发及成果转化，以技术为核心，以资本为纽带，整合周边研发、设计、物流、营销等资源，打造具有高原植物特色的“中国绿色美谷”为核心，大力发展香精香料、功效性护肤品、洗护产品、功效牙膏等重点产业集群。
加强化妆品市场监督服务管理同样重要，民革云南省委建议，云南加快化妆品检查、检测和不良反应监测体系建设，营造公平有序的市场环境。(完)
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17。创新物流运输服务模式。推进公铁联运“一次委托、一单到底、一次结算”，探索建立符合沿边地区多式联运发展特点的业务模式和规则标准，加快与国际联运规则衔接和标准互认，推动多式联运规则标准“走出去”。探索赋予运单物权凭证功能，为有关国际规则制定提供实践支撑。探索开展基于铁路运输单证的金融服务。加强中欧班列集结中心建设，积极支持乌鲁木齐国际陆港区开行中欧班列，有效对接西部陆海新通道班列。支持搭建国际多式联运物流信息平台。优化自贸试验区与周边国家主要城市航路航线网络衔接，根据平等互利原则并结合乌鲁木齐机场、喀什机场国际航线网络建设需要，与有关国家和地区扩大包括第五航权在内的航权安排，培育发展国际航空市场。
11。推动数字经济创新发展。加快数字基础设施建设，构建综合数字服务平台，支持自贸试验区充分发挥新疆能源和气候优势建设数据中心，带动数据中心相关产业向新疆转移，推动新疆积极参与“东数西算”工程建设、融入国家算力网络体系。加快国际通信设施建设，助力数字丝绸之路建设。支持新疆面向中亚国家，加快布局软件及信息技术服务类企业。为中小企业数字化转型提供政策支持，加快企业数字化转型。支持乌鲁木齐片区与中亚国家依法有序开展数据信息交流合作，推动实现数据信息服务、互联网业务等领域互联互通。
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