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近年来，伴随互联网技术应用和数字经济发展，在优化供需匹配、促进经济循环、推动高质量发展的同时，创造大量新就业形态岗位，有效拓宽就业新空间，在保就业、稳就业、扩就业中发挥重要作用。

如何实现新就业形态从量的增长迈上质的转变？如何在个体、平台新就业探索基础上，利用国家政策红利，形成新就业形态发展范式，推动新就业形态高质量发展？

12月21日，由人民网主办的“金台圆桌--新就业形态高质量发展”研讨会在京召开。来自政企学研多领域代表，围绕当前经济发展和就业趋势下，新就业形态如何匹配新经济、新技术、新业态，促进高质量充分就业展开探讨。会上，人民网财经研究院与中国传媒大学，发布《新就业形态高质量发展调研报告》(以下简称《报告》)。

中国劳动学会会长、国务院参事特约研究员、人力资源和社会保障部原党组副书记、常务副部长杨志明，中国社会科学院原副院长、中国社会科学院国家高端智库首席专家蔡昉，全国政协十三届经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任、中国环境与发展国际合作委员会中方首席顾问刘世锦，人力资源和社会保障部中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣，中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部副主任赖德胜，中国发展研究基金会副秘书长、国务院发展研究中心研究员俞建拖，人民网副总裁宋丽云，首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚，中国传媒大学经管学院副教授于晗，安利(中国)董事长兼总裁余放等出席。

向新向质，新就业形态加速发展

近年来，中国数字经济规模和发展速度位居世界前列。在大数据、云计算和人工智能等前沿技术驱动下，数字技术与实体经济深度融合，催生出众多新产业、新业态、新模式，为经济发展注入新活力，同时深刻改变传统就业市场。以互联网营销师、网络主播、网约车驾驶员、内容创作者、社群主理人等职业为代表的新就业形态，蓬勃发展。

杨志明表示，新就业形态发展迅速，对促进劳动就业、消费升级和技术变革，发挥创新性作用，呈现数字驱动、网络支撑、平台协同的灵活用工新特点，改变以往劳动管理中劳动合同“一统天下”的格局。

目前，我国灵活就业人口已达2亿人，占全国人口的14.3%。《报告》显示，2024年就业市场中，74.1%的人群有灵活就业意愿或行动，今年高校毕业生灵活就业意向，同比上涨7.7%。张成刚说，新就业形态的发展，是就业领域的新质生产力，为劳动力市场发展提供新动力。

于晗发布《报告》时介绍，新就业形态，是指依托于现代技术平台(大数据、云计算、AI等)，对各种资源进行重新组织和整合，实现业务规模和范围的大幅扩展，使劳动者能够直接与消费者建立联系的就业方式。这种形态，呈现去中心化和平台化就业模式，打破传统就业的诸多限制，为劳动者提供更加多元的工作机会、更加灵活的就业选择。

今年7月，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，要“支持和规范发展新就业形态”，提出“健全高质量充分就业促进机制”。刚刚落幕的中央经济工作会议提出：“加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。”

“新就业形态，是数字技术革命背景下涌现出的新行业、新职业。”刘世锦表示，稳就业，稳增长，是整个社会关注的问题，要通过加强教育培训，支持人力资本提升，推动产业创新和转型升级。

破解新需求，新就业形态高质量发展模型发布

新就业形态快速发展，背后也浮现出一系列亟待解决的问题与挑战。

《报告》指出，新就业形态中，单一机械化劳动占比高，劳动者技能成长受限；分别有54.1%和41.7%的灵活就业者表示，面临收入不稳定、兜底性保障较少等困境；算法驱动框架下，劳动者工作时间长，工作压力大，影响身心健康；劳动者长期“单打独斗”，不免呈现“个人化、原子化”等倾向，集体感、社会融入感减弱。

同时，《报告》显示劳动者对新就业形态提出了新要求。首先，劳动者自主选择性增强，他们倾向从个人兴趣爱好出发，选择能够发挥自身优势、特长的工作机会；其次，关注多元化收益，物质收入不再是择业的唯一标准，他们更重视身心健康、工作生活平衡、以及在工作中是否实现个人价值和社会价值；第三，劳动者渴望多样化的新就业机会，需要数量更多、高附加值新就业形态工作岗位，满足知识型、技能型劳动者需求。

杨志明说，要充分释放新就业形态的劳动魅力，激发新生代的劳动兴趣，进而实现“体面劳动”“数智劳动”“快乐劳动”。

于晗和研究团队，基于上述《报告》洞察，以及对安利、小红书等新就业形态中的平台企业深入调研，提出“新就业形态高质量发展探索式模型”：

劳动者需要改变就业观念，主动拥抱数智化带来的社会变革，把对未来不确定性的恐惧，变为提升自身素质提的努力，从容面对就业市场挑战；

平台企业要商业向善，利用新技术、新模式，提升就业创业服务质量和效率，为劳动者打造终身培训体系，加强就业市场各参与主体之间的利益协调，增加对从业者的人文关怀，推动就业创业环境更宽松、更美好；

政府要给予新就业形态政策扶持，支持和规范新就业形态发展，加强法规制度建设，保障劳动者和消费者权益；各行业在产业结构升级过程中，创新服务模式，创造更多新就业形态岗位；社会舆论亦应改变传统成见，树立公平公正，积极向上的就业观念。

蔡昉指出，数字经济时代，新就业形态和劳动力市场制度要更好衔接，建立普惠性社会保障制度，避免就业市场过度内卷，全生命周期培育人力资本，用制度保障高质量就业。

社群平台创业，新就业形态的安利样本

生活在珠海的小黄，是一名乐队吉他手，长时间站立，不稳定作息，带来诸多健康问题。通过加入安利大健康社群，学习健康知识，补充营养、调整生活方式，很快发生健康改变。他把自己的改变过程，分享在社交媒体，还通过粤语脱口秀，传播健康，吸引了二十多万粉丝；在线下，他带领大家露营、爬山、徒步，做健康美食，为大家提供健康解决方案，利用专业知识，为群友提供个性化、陪伴式的健康服务，开启创业之路。

小黄的创业故事，被余放带到研讨会现场分享。余放介绍，“你以为我是在生活，其实我是在工作，你以为我是在工作，其实我是在创业”，创业者在创造美好、传递美好的事业中，不仅收入得到保障、事业稳健成长，还收获了幸福感、价值感和满足感。

与会专家认为，平台企业作为吸纳就业的蓄水池，为新就业形态高质量发展做出许多有价值探索。以安利和小红书等为代表的平台企业，通过优化商业模式和服务体系，提供丰富多元高质量的就业创业机会，助力劳动者实现自我价值的同时，为新就业形态注入活力。

余放介绍，中国经济由高速发展转向高质量发展，公众对美好生活有了更高期待，满足人民对美好生活的向往，是党和国家的奋斗目标。健康是美好生活的基础和核心要素，国家提出2035建成“健康中国”的战略目标。安利顺势而为，发展为数智化赋能的大健康和美好生活创业就业平台，全面支持创业者创建和运营线上线下相结合的大健康社群，为他们提供新就业形态下的创业机会与服务，安利的营销人员也成为新就业形态的从业者。

通过系统化培训，安利营销人员成为大健康领域专业人士，目前已有6.2万名营销人员获得营养健康顾问证书、1万多名营销人员拿到健康塑形教练证书。他们作为社群主理人，邀请亲朋好友和消费者加入到主题多样、内容丰富的社群中，它们有的是基于兴趣爱好，如长跑、骑行、读书；有的是基于健康需求，如体重管理、亚健康管理、儿童健康成长等。在社群中，大家互相陪伴、互相鼓励、互相督促，共同学习科学健康知识、落实健康生活习惯，逐步养成健康生活方式；营销人员在社群运营过程中，为消费者提供包括膳食补充在内的个性化健康解决服务方案，帮助更多人拥抱健康、收获美好，完成个人成长和创业。

通过新就业形态探索，安利为近20万创业者，提供多劳多得、乐业敬业、专业持久的事业机会。特别是在女性就业与银发族就业方面成效显著。余放介绍，有75%的安利创业者为女性、超过30%的安利创业者年龄超过50岁，持续运营安利事业20年以上的创业者超2万名，为新就业形态高质量发展，做出积极贡献。