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中新网1月21日电 国务院新闻办公室21日举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会,介绍“大力推进新型工业化 推动经济高质量发展”有关情况。工业和信息化部副部长张云明介绍了工信部在推动产业科技创新方面所做工作以及进展,并介绍2025年的规划和安排。

张云明表示,2024年,工业和信息化部大力推动产业科技创新,重点做了四方面工作。

一是加强关键核心技术攻关。深入实施制造业重点产业链高质量发展行动,组织实施国家科技重大专项和国家重点研发计划,统筹推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程,着力补短板、锻长板、强基础,取得一批标志性成果。比如,碳纤维复合材料全球首次应用于商业化运营地铁列车关键承载部件,高温超导材料支撑世界首条35千伏公里级超导电缆连续稳定供电超1000天,工业母机、仪器仪表、工业软件等领域突破一批创新性技术和产品。可以说,推进产业科技创新,做到“顶天有重器,立地有基础”。

二是强化企业创新主体地位。积极落实研发费用加计扣除政策,扩大实施“科技产业金融一体化”专项,推动在企业布局建设更多国家级创新平台,鼓励支持有条件的企业承担国家科技创新项目。目前,有效期内的高新技术企业总数已达46.3万家,规上工业高新技术企业达到16.9万家。我国已有570多家工业企业入围全球研发投入2500强,占比近1/4,科技领军企业在产业科技创新中的“出题人”“答题人”“阅卷人”作用更加凸显。

三是完善制造业创新体系。2024年在新型储能、微纳制造、分子药物、人形机器人、具身智能机器人等领域新布局5家国家级制造业创新中心,累计达到33家,突破关键共性技术672项,实现技术成果转化690项,孵化企业182家。为更好支撑技术迭代、工艺改进、产品创新,还加快布局建设制造业中试平台,全国建设制造业中试平台超过2400个,已有超过15万家规上工业企业开展中试活动。

四是做优做强科技服务业。健全孵化器管理体系,已累计培育1606家国家级科技企业孵化器,2024年新增在孵企业超1.2万家。加快建设全国一体化技术市场,2024年全国技术合同成交总额突破6.8万亿元,同比增长约11.2%。同时,深入实施新产业标准化领航工程,2024年组织制定71项强制性国家标准,批准发布2259项行业标准,支持我国企事业单位牵头制定144项国际标准,标准引领产业升级作用明显提升。

张云明称,下一步,工业和信息化部将加强与有关部门协同配合,以产业发展需求为牵引,以企业为主体,深入推进科技创新和产业创新深度融合,提升创新体系整体效能,把科技创新这个关键变量转化为发展新质生产力、推进新型工业化的最大增量,推动现代化产业体系建设取得更多重大标志性成果。

  近些年我们也能看到这些举措,中国推出大规模减税降费政策,有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除重复征税,营业税改为增值税;增值税基本税率从17%降至13%;个人所得税也通过扩大税率级距、增加专项附加扣除、提高起征点,实际降低了税负;城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%等。

  最近两起企业补税事件引起市场关注。一是湖北枝江酒业股份有限公司被要求补税8500万元,因这笔税款被追溯至1994年,使得税务“倒查30年”成为舆论焦点。二是宁波博汇化工科技股份有限公司3月份收到当地税务要求补税5亿元的通知,最近企业宣布停产。上述两起事件,引起了一些企业人士的担忧。这些担忧包括是否存在全国性查税,不少企业担忧如果倒查多年需要补税,这对于经营困难的当下无疑是“雪上加霜”。跟多位省级、市级税务人士交流得知,目前并没有全国性查税部署。一些地方根据当地税收大数据风险提示等对个别企业查税,是日常工作,也是税务部门正常履职。毕竟税务部门主要负责税收、社会保险费和有关非税收入的征收管理,发现偷逃税、少缴税行为,理应依法制止,否则就是渎职。(第一财经)

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